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江蘇淮安加強“三通兩平臺”建設與應用工作指導

2015-07-28


各縣()教育局、開發區、工業園區、鹽化新區社會事業局,市直各學校:


為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》和教育部《教育信息化十年發展規劃(2011-2020)》文件的有關精神,充分發揮信息化在現代化建設中的引領作用,加快我市教育信息化建設進程,推動信息技術與教育教學深度融合,實現我市教育跨越發展,現就三通兩平臺建設與應用,提出如下意見。


一、充分理解三通兩平臺建設與應用的基本要求


三通兩平臺是十二五期間教育信息化建設的核心目標和標志工程。三通寬帶網絡校校通優質資源班班通網絡學習空間人人通兩平臺“ 教育資源公共服務平臺教育管理公共服務平臺


()“寬帶網絡校校通”---是以校為本的教育信息化軟硬件基礎設施建設與應用,重點是要從根本上解決校園寬帶接入,是推進教育信息化的基礎和前提。


()“優質資源班班通”---是以班為本的教育教學應用,重點是把更多更好的優質教育資源挖掘出來讓每一個班級都能用得到,是促進教育公平和提高教育質量的有效手段。


()“網絡學習空間人人通”---是以人為本的基于信息化環境的教學與學習,重點是要促進教學方式與學習方式的變革,信息技術對教育的革命性影響主要體現在人人通上,它是教育信息化面向未來的發展方向。


網絡學習空間人人通三通兩平臺建設的核心,是寬帶網絡校校通優質資源班班通的落腳點和最終體現。


()“教育資源公共服務平臺教育管理公共服務平臺是實現三通工程的有力保障。教育資源公共服務平臺可以更好地服務三通工程,最大程度地實現資源共建共享的集約化,有效推進區域教育公平與教育均衡。教育管理公共服務平臺的建設思路為兩級建設,五級應用,即中央和省兩級建設教育管理數據中心,向中央、省、地()、縣、學校提供應用服務。


三通強調的是應用,兩平臺,則是承載三通的最重要信息化公共服務平臺。三通兩平臺是國家利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,是逐步縮小區域、城鄉、校際差距的有效途徑,具有基礎性、戰略性、全局性的地位。


二、準確把握三通兩平臺建設與應用的目標任務


()加快推進寬帶網絡校校通,完善學校信息化應用環境


寬帶網絡校校通是指為滿足學校信息化教育教學應用需要,為所有學校和教學點建設必備的信息化軟硬件基礎設施,主要包括學校寬帶網絡接入、校園網絡環境建設、班級多媒體教學設備配備、教師與學生用終端設備配備、操作系統、應用軟件等。


1.校園網絡環境要求。到2017年底,學校接入互聯網比例應達到100%。農村學校接入帶寬不低于100M,校園網絡覆蓋率達到80%;城鎮學校接入帶寬不低于500M,校園網絡覆蓋率達到100%;全市所有學校實現校園無線全覆蓋率達到50%。到2019年,農村學校校園網絡覆蓋率達到100%,全市所有學校實現校園無線全覆蓋率達到80%。到2020年,全市所有學校實現校園無線全覆蓋率達到100%


2.網絡教學環境要求。教室、實驗室和各類功能教室須配備網絡教學設備,配備符合教育教學需要的系統及必要的辦公軟件、教學和學習工具等正版應用軟件,滿足教師在課堂教學時實時展示、上傳、下載、拷貝數字教育資源的需求。對農村學校,網絡教學環境建設完成比例2017年達50%2019年達80%2020年達100%;對城鎮學校,網絡教學環境建設完成比例2017年達85%,2018年達100%。鼓勵學校使用正版軟件。


3.建立有效運維保障體系。在各類學校根據實際情況建立技術服務體系的基礎上,鼓勵采用服務外包等創新模式,充分發揮市場作用,以區域、學校為單位建立支撐學校信息化設備、網絡環境、應用軟件等正常運行的技術服務體系和運行維護保障體系,以及保障該體系良性運轉的工作機制。


()全面實施優質資源班班通,促進信息技術與教學深度融合


優質資源班班通是指優質數字教育資源全面覆蓋到學校的每個班級,學校全體教師能夠充分利用互聯網、多媒體教學設備、各種學科教學工具軟件和優質數字教育資源,創設有效的情景化學習環境,常態化地開展教學活動,推動教學模式、教學方法、教學內容和評價方式創新,促進教育公平、提高教育質量。


1.利用教育資源平臺開展數字化資源建設。資源建設全市統籌規劃,共建共享。市級教育部門負責制定資源建設規劃并建立一套有序高效、科學合理的資源共建共享機制。鼓勵學校配合、企業參與資源建設工作,通過開發、引進、整合、加工等多種渠道建設學科齊全、內容豐富、便教利學、質量較高的數字化優質教育信息資源并實現共建共享。


2.利用數字教育資源開展常態化教育教學活動。教師能夠常態化應用信息技術組織教育教學活動;能夠逐步應用信息技術創設情景化學習環境,組織學生開展探究學習活動,培養學生的創新性思維能力。到2017年,利用數字教育資源開展教育教學活動的農村教師應達到50%以上,城鎮教師應達到70%以上。到2018年,利用數字教育資源開展教育教學活動的農村教師應達到70%以上,城鎮教師應達到90%以上。到2020年,利用數字教育資源開展教育教學活動的教師應達到100%


3.利用網絡技術開展教學與交流活動。開展移動終端、計算機和網絡環境支持的自主學習、合作學習、探究學習、項目學習等探索,解決傳統手段的不足,促進學習方式的變革和創新。基于網絡開展課堂教學評價,開展課后拓展閱讀、網絡選修課、網絡答疑與教學討論,開展網上布置與提交作業、網絡自測或網絡考試,探索基于網絡環境的新型教學模式,如e學習、翻轉課堂等。


()創新應用網絡學習空間人人通,推動教學方式與學習方式變革


網絡學習空間人人通指學校等相關教育機構、教育管理者、教師、學生及家長在網絡上擁有網絡學習空間,并利用網絡學習空間開展管理、研修、備課、交流、自主與協作學習等教學與學習活動,實現在網絡時代下對學生學習、老師教學及師生互動、生生互動新模式的創新與探索。


1.建立實名制學生空間,支持學生自主學習和全面發展。為每個學生提供網絡學習空間,提供在線學習工具、微課程、電子教材、課外輔導材料等,形成學生網絡學習社區,促進學生形成自主學習、自主管理、自主服務的良好習慣和交流與協作的能力。在課堂學習、自主學習、訓練與考試、個性展示、成長記錄等方面,推進學生空間建設與應用。到2015年底,30%初中以上學生建立個人網絡學習空間;2017年,100%初中以上學生建立個人網絡學習空間。


2.建立實名制教師空間,支持教師教研、備課、教學和專業發展。為每個教師提供網絡學習空間,開展網絡研修,促進教師間、師生間的交流與分享。為教師提供好用適用的開發工具,幫助教師自主開發資源;為教師開展教學研究提供信息化支持與服務,包括課題管理、知識管理、成果管理和輔助工具等。到2015年底,50%以上教師建立個人網絡學習空間;2017年,100%教師建立個人網絡學習空間。


3.建立可控服務體系,保障網絡學習空間安全、高效運行。建立個人空間、機構空間分層控制的管理體系,保障網絡學習空間的有序組織和有效管理。建立空間安全保障機制,保障個人信息及個人空間安全可靠。提供有效的教學、管理支持服務。


()穩步推進平臺建設,加強數字化優質資源建設與管理信息化水平提升


建設教育資源和管理兩大公共服務平臺,為教育信息化提供堅實支撐。資源公共服務平臺作為最重要的載體,直接影響教育資源的匯聚共享、建設與應用的銜接。特別是利用云計算模式可以最大限度實現集約共享,推動資源建設與應用良性互動。需要強調的是,推進教育信息化必須加強管理,特別是在互聯互通、統一標準、使用方便、運行維護、網絡安全等方面,實現科學化、精細化管理,以提高整個系統的效率。


總之,三通工程是個整體,即:校校通是學校的數字化教學環境建設,是硬件基礎;“班班通是建設優質資源并送到每一個班,是工作關鍵;“人人通是每個人的應用,是最終要實現的目標,是本質的核心點。


三、全面強化三通兩平臺建設與應用的組織管理


()明確任務,強化責任主體。蘇政辦發【201524號文明確指出,各級政府是教育信息化工作的責任主體,要明確時間表路線圖,把教育信息化工作作為推動教育改革發展的重要戰略任務抓緊抓實,將現階段教育信息化的重點工作三通兩平臺列入議事日程,確保在規定時間內完成目標任務。要建立健全決策機制和部門協作機制,及時研究解決三通兩平臺建設中的重大問題,加大政策支持力度。縣()教育行政部門、各級各類學校是三通兩平臺建設的實施主體,要建立一把手負責制,加強建設統籌,持續推動應用。教師和學生是三通兩平臺的應用主體,特別是教師在優質資源班班通網絡學習空間人人通中處于第一線,發揮著重要的引導作用,必須按照要求積極主動開展應用和示范帶動工作。


()完善制度,落實保障措施。完善教育信息化相關部門專業技術人員的編制管理與職稱(職務)評聘辦法。逐步將中小學教師信息技術應用能力和優質教育資源使用情況作為新任教師上崗、教師資格認定與注冊、職務(職稱)評審和考核獎勵等的重要條件,將信息技術應用成效納入教師績效考核指標體系。建立三通兩平臺建設和運行維護經費投入保障機制,采取多種方式加大投入,為三通兩平臺的信息基礎環境建設、教師信息能力提升、優質教育資源建設等方面提供保障。


()創新機制,形成協同合力。創新資源建設和配置方式,探索企業競爭提供、學校自主選擇、政府評估準入的新機制,嘗試通過政府購買服務、企業建設運營、學校免費使用的新途徑,吸引企業等多方面力量參與到三通兩平臺建設中來,形成政府、學校、企業、社會組織優勢互補、合力共推的格局 。


()細化標準,做好監管評估。各縣()、直學校可根據本指導意見,進一步細化實施標準和進度,實事求是,因地制宜,研究制定本地區、本學校的具體實施方案和措施,分階段、有步驟地組織實施。教育信息化作為教育現代化的必要條件與重要標志,已納入教育現代化核心指標,教育信息化工作也已經納入政府教育督導工作范疇。縣級教育行政部門要將三通兩平臺建設和應用情況列入中小學辦學水平評估和校長履職考評的指標體系,全力推動全市教育信息化工作再上新臺階。


HUAIANSHIJIAOYUJU

2015715


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