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教育部部長袁貴仁對“十三五”教育信息化建設作重要講話

2016-04-21福利彩票系统

福利彩票系统 4YUE20RIXIAWU,ZHONGYANGXUANCHUANBU、ZHONGYANGZHISHUJIGUANGONGWEI、ZHONGYANGGUOJIAJIGUANGONGWEI、JIAOYUBU、ZHONGYANGJUNWEIZHENGZHIGONGZUOBU、BEIJINGSHIWEIZAIJINGJUXING“ZHANWANGSHISANWU”XILIEBAOGAOHUIDIJIUCHANGBAOGAOHUI,YAOQINGJIAOYUBUDANGZUSHUJI、BUCHANGYUANGUIRENZUOTIWEI“TUIJINJIAOYUXIANDAIHUATISHENGQUANMINJIAOYUSHUIPING WEIQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIFAHUIGUANJIANZHICHENGZUOYONG”DEBAOGAO。


報告全文如下:


JINTIANANZHAOANPAI,WOXIANGTONGZHIMENHUIBAOTUIJINJIAOYUXIANDAIHUA,TISHENGQUANMINJIAOYUSHUIPING,WEIQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIFAHUIGUANJIANZHICHENGZUOYONG。DAO2020NIAN,QUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUISHIWOMENDANGQUEDINGDELIANGGEYIBAINIANFENDOUMUBIAODEDIYIGEBAINIANMUBIAO。“SHISANWU”SHIQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIDEJUESHENGJIEDUAN。《GUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHISANGEWUNIANGUIHUAGANGYAO》JINJINWEIRAOQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUI,MINGQUELEJINGJISHEHUIFAZHANZHUYAOMUBIAO、ZHONGDIANRENWUHEZHONGDAJUCUO,TIXIANLEQUANGUOGEZURENMINDEGONGTONGYIYUAN,FANYINGLESHIDAIFAZHANKEGUANYAOQIU,SHIJINGGUONULIWANQUANKEYISHIXIANDEHONGWEILANTU。


JIAOYUSHITIGAOGUOMINSUZHI、CUJINRENDEQUANMIANFAZHANDEGENBENTUJING,SHIMINZUZHENXING、SHEHUIJINBUDEZHONGYAOJISHI,DUIZHONGHUAMINZUWEIDAFUXINGJUYOUJUEDINGXINGYIYI。XIJINPINGZONGSHUJIZHICHU,JIANCHIBAJIAOYUFANGZAIYOUXIANFAZHANDEZHANLVEWEIZHI,JIXUDALITUIJINJIAOYUGAIGEFAZHAN,SHIWOGUOJIAOYUYUEBANYUEHAO、YUEBANYUEQIANG。“SHISANWU”GUIHUAYITUIJINJIAOYUXIANDAIHUA、TISHENGQUANMINJIAOYUSHUIPINGWEITI,DUIWEILAIWUNIANJIAOYUGAIGEFAZHANZUOLEQUANMIANBUSHU。XIAMIANWOWEIRAOZHEGEZHUTI,FENBIEJIU“SHISANWU”SHIQIWOGUOJIAOYUDEXINSILU、XINMUBIAO、XINRENWU、XINJUCUOHEXINZUOWEIZHEWUGEFANGMIAN,XIANGDAJIAZUOGEJIANDANJIESHAO。


一、“十三五”時期我國教育的新思路。


福利彩票系统 JINGGUOQUANDANGQUANSHEHUICHANGQIJIANCHIBUXIEDENULI,WOGUOJIAOYUSHIYEQUDELEJUSHIZHUMUDECHENGJIU,CHENGGONGSHIXIANLECONGRENKOUDAGUOXIANGRENLIZIYUANDAGUODELISHIXINGZHUANBIAN。“SHIERWU”GUIHUAQUEDINGDEJIUNIANYIWUJIAOYUGONGGULV93%HEGAOZHONGJIEDUANMAORUXUELV87%ZHELIANGGEZHUYAOJIAOYUMUBIAOQUANBUSHENGLIWANCHENG。ZAIZONGJIE“SHIERWU”TEBIESHIDANGDESHIBADAYILAIWOGUOJIAOYUFAZHANCHENGJIUSHI,“SHISANWU”GUIHUAYONG“JIAOYUSHUIPINGMINGXIANTISHENG”,JINNIANDE《ZHENGFUGONGZUOBAOGAO》YONG“JIAOYUGONGPINGHEZHILIANGMINGXIANTISHENG”,LIANGGE“MINGXIANTISHENG”,BIAOMINGWOGUOJIAOYUMAISHANGYIGEDATAIJIE,ZHANZAILISHIXINQIDIAN。2015NIAN,WOGUOXUEQIANJIAOYUMAORUYUANLV75%,DADAOZHONGGAOSHOURUGUOJIAPINGJUNSHUIPING,XIAOXUEJINGRUXUELV99.95%,CHUZHONGJIEDUANMAORUXUELV104%,PUJICHENGDUCHAOGUOGAOSHOURUGUOJIAPINGJUNSHUIPING。GAOZHONGJIEDUANMAORUXUELV87%HEGAODENGJIAOYUMAORUXUELV40%,DOUGAOYUZHONGGAOSHOURUGUOJIAPINGJUNSHUIPING。WOGUOJIAOYUZONGTIFAZHANSHUIPINGYUEJUSHIJIEZHONGSHANGXINGLIE。


福利彩票系统 DANGQIAN,JINGJIQUANQIUHUASHENRUFAZHAN,XINYILUNKEJIGEMINGHECHANYEBIANGEXUSHIDAIFA,CHUANGXINCHENGWEIDAGUOJINGZHENGDEZHIGAODIAN,RENCAIJINGZHENGYUJIAJILIE,XUYAOSHENHUAJIAOYUZONGHEGAIGE。WOGUOJINGJIFAZHANJINRUXINCHANGTAI,MIANLINSUDUHUANDANG、JIEGOUDIAOZHENG、DONGLIZHUANHUANDEJIEDIAN,XUYAOGENGJIAZHUZHONGJIAQIANGJIAOYUHETISHENGRENLIZIBENSUZHI。RENKOULAOLINGHUAJIAKUAI、QUANMIANLIANGHAIZHENGCESHISHI,DUIJIAOYUGONGGEI、JIAOYUBUJUHEJIAOYUJIEGOUTICHUXINDEYAOQIU,CHENGXIANGQUYUFAZHANBUPINGHENG,XIAOCHUPINKUNRENWUJIANJU,XUYAOTONGGUOFAZHANJIAOYUCONGGENBENSHANGZUDUANPINKUNDAIJICHUANDI。


福利彩票系统 FAZHANSHIYINGDAOLI,SHIJIEJUEYIQIEWENTIDEJICHUHEGUANJIAN。FAZHANBIXUSHIKEXUEFAZHAN,KEXUEFAZHANLINIANZHIDAODEFAZHAN。FAZHANLINIANSHIFOUDUITOU,CONGGENBENSHANGJUEDINGZHUFAZHANCHENGXIAONAIZHIFAZHANCHENGBAI。DANGDESHIBAJIEWUZHONGQUANHUITICHUCHUANGXIN、XIEDIAO、LVSE、KAIFANG、GONGXIANGWUDAFAZHANLINIAN,JIZHONGTIXIANLE“SHISANWU”NAIZHIGENGCHANGSHIQIBAOKUOJIAOYUZAINEIDEWOGUOGEXIANGSHIYEFAZHANDESILU、FANGXIANGHEZHULIDIAN。XIAMIANWOCONGWUGEFANGMIANJIESHAO“SHISANWU”SHIQIJIAOYUGAIGEFAZHANDEXINSILU。


(一)以創新發展激發教育活力。創新是引領發展的第一動力。“十三五”規劃強調,把發展基點放在創新上,深入實施創新驅動發展戰略。創新驅動實質是人才驅動,關鍵在自主創新能力。堅持創新發展,既是教育服務創新驅動發展戰略的重要使命,也是教育自身改革發展的必然要求。要加快創新人才培養觀念,著眼學生自我發展、全面發展、長遠發展,培養學生創新特別是原始創新意識,激發他們豐富的想象力,培養他們自我學習的能力、適應社會的能力、終身發展的能力。要創新教育內容方式,深入掌握不同階段學生必須具備的基本知識和能力、必須形成的核心素養,深化教育改革,提高教學水平。要充分發揮高校科技、學科、人才綜合優勢,聚焦國家戰略需求,突破核心關鍵技術,提升創新基礎能力,厚植創新驅動根基。要創新教育體制機制,充分調動學校、教師、學生積極性,激發全社會教育活力。


(二)以協調發展優化教育結構。協調是全面建成小康社會的制勝要訣。“十三五”規劃強調,推進新型城鎮化,推進區域協調發展。教育既是縮小經濟社會發展差距的重要內容,又是著力增強發展協調性整體性的重要支撐。要把農村教育作為重中之重,健全覆蓋城鄉的均等化基本公共教育服務體系。要加大對中西部教育支持力度,全面提升中西部教育水平。要主動服務經濟社會發展,推進學校布局結構、學科專業結構、人才層次類型結構與經濟社會協調發展。要通過發展教育,提高貧困地區勞動力素質,改善人力資本狀況,克服客觀上的不利因素,從根本上實現脫貧致富。


(三)以綠色發展引領教育風尚。福利彩票系统綠色是實現可持續發展的必然要求。“十三五”規劃強調,提高生產方式和生活方式綠色水平,推進美麗中國建設。實現綠色發展,人的因素是第一位的。培養青少年一代良好的環境意識和行為習慣,是教育服務綠色發展的首要任務,也是立德樹人的基本要求。要培養學生綠色觀念,崇尚勤儉節約,反對奢侈浪費,養成綠色的生活方式和行為規范。要把環境教育有機融入到地理、歷史、科學等各個學科,從小教育廣大青少年熱愛自然、保護自然,懂得節約、學會珍惜。要堅持綠色、低碳、節能、環保理念,完善各級各類學校建設標準,杜絕豪華學校,努力把全國50多萬所學校都建成美麗校園。要營造濃郁的人文氛圍,傳承歷史文化,提升文化品位,使學生在良好的校園環境中啟迪心智、陶冶情操。


(四)以開放發展拓展教育資源。歷史表明,開放兼容才能強大。“十三五”規劃強調,構建全方位對外開放新格局,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發展。教育對外開放是國家對外開放事業的重要組成部分,也是推動教育改革發展的重要戰略舉措。要堅持以開放促改革、促發展,以我為主、兼容并蓄,雙向交流、合作共贏,辦出中國特色、世界水平的現代教育。要服務國家對外戰略,培養國際化人才,深化人文交流,為國家開放提供有力支撐。教育開放還要注重擴大教育系統內部開放共享,校校協同、城鄉一體、科教結合、大中小學有機銜接。要主動加強與社會的聯系,用好社會資源,讓社會分享教育資源,自覺接受社會監督,形成家校共育、學校社會協同的良好教育生態。


(五)以共享發展促進教育公平。共享的實質是踐行以人民為中心的發展思想。“十三五”規劃強調,人人參與、人人盡力、人人享有,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。教育公平是社會公平的基礎,具有起點公平的意義。要關注身處不同環境中的孩子,千方百計為家庭經濟困難學生、進城務工人員子女、殘疾兒童少年等提供更多的關愛和幫助。要大力支持民族教育,全面提高少數民族和民族地區教育發展水平。要更加重視發展繼續教育,為進城定居農民工、現代職業農民、現代產業工人和退役軍人等提供方便、靈活、個性化的教育培訓服務,提高他們的學習能力、就業創業能力和職業轉換能力。


二、“十三五”時期我國教育的新目標。


福利彩票系统 ZUOWEIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISHIYEZHONGYAOZUCHENGBUFEN,JIAOYUMUBIAOYAOFUCONGHEFUWUYUGUOJIAZHENGTIMUBIAO。“SHISANWU”GUIHUAZAIJINHOUWUNIANJINGJISHEHUIFAZHANDEZHUYAOMUBIAOZHONGMINGQUETICHU“JIAOYUXIANDAIHUAQUDEZHONGYAOJINZHAN,LAODONGNIANLINGRENKOUSHOUJIAOYUNIANXIANMINGXIANZENGJIA”。ZHESHIZHONGYANGCONGJUESHENGQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIDEQUANJUHEWOGUOJIAOYUFAZHANDESHIJICHUFA,ZUOCHUDEXINDEZHANLVEBUSHU,TICHUDEXINDEMUBIAOYAOQIU。HUIGULISHI,“SHIWU”GUIHUAZHUYAODEMUBIAOSHI,GEJIGELEIJIAOYUJIAKUAIFAZHAN,JIBENPUJIJIUNIANYIWUJIAOYUDECHENGGUOJINYIBUGONGGU,CHUZHONGMAORUXUELVDADAO90%YISHANG,GAOZHONGJIEDUANHEGAODENGJIAOYUMAORUXUELVLIZHENGFENBIEDADAO60%ZUOYOUHE15%ZUOYOU。“SHIYIWU”GUIHUAZHUYAOMUBIAOSHIGUOMINPINGJUNSHOUJIAOYUNIANXIANZENGJIADAO9NIAN。“SHIERWU”GUIHUAZHUYAOMUBIAOSHI,JIUNIANYIWUJIAOYUZHILIANGXIANZHUTIGAO,JIUNIANYIWUJIAOYUGONGGULVDADAO93%,GAOZHONGJIEDUANMAORUXUELVDADAO87%。WOMENBIJIAOZHEYIXILIEWUNIANFAZHANGUIHUA,“SHISANWU”SHIQIDEZHUYAOJIAOYUMUBIAOGENGJIAZONGHE、GENGJIAQUANMIAN、GENGJIAHONGWEI,YEGENGJUYOUGENBENXING。


福利彩票系统 JIAOYUXIANDAIHUASHIYIGEGUOJIAJIAOYUFAZHANDEJIAOGAOSHUIPINGZHUANGTAI,SHIDUICHUANTONGJIAOYUDECHAOYUE,TABAOKUOJIAOYUGUANNIAN、JIAOYUTIXI、JIAOYUNEIRONG、JIAOYUZHUANGBEI、JIAOYUTIZHIHESHIZIDENGZHUDUOFANGMIANNEIRONG。JIAOYUXIANDAIHUAQUDEZHONGYAOJINZHAN,YIWEIZHUQUANMINZHONGSHENXUEXIJIHUIJINYIBUKUODA,QUANGUOXUELINGRENKOUYIJICONGYERENYUANHUODEZHENGGUIJIAOYUHEGELEIXUEXIDEJIHUIGENGFENGFU,FANGSHIGENGBIANJIE,QUDAOGENGDUOYANG;YIWEIZHUJIAOYUZHILIANGQUANMIANTISHENG,SIXIANGDAODESUZHI、KEXUEWENHUASUZHI,SHENTIJIANKANGSUZHIMINGXIANTIGAO,SHEHUIZERENGAN、CHUANGXINJINGSHEN、SHIJIANNENGLIXIANZHUZENGQIANG,ZIZHUXUEXI、ZIWOFAZHANNENGLIQUANMIANTIGAO;YIWEIZHUJIAOYUFAZHANCHENGGUOGENGJIAGONGPINGHUIJIQUANTIRENMIN,CHENGXIANG、QUYU、XIAOJI、QUNTIZHIJIANJIAOYUCHAJUJINYIBUSUOXIAO,FUGAICHENGXIANG、GENGJIAJUNHENGDEJIBENGONGGONGJIAOYUFUWUTIXIJIBENJIANCHENG;YIWEIZHUJIAOYUCHUANGXINNENGLIMINGXIANTISHENG,CHUANGXINXING、FUHEXING、YINGYONGXINGHEJISHUJINENGXINGRENCAIPEIYANGSHUIPINGDOUDEDAOXIANZHUZENGQIANG,ZHICHENGHEYINLINGCHUANGXINQUDONGFAZHANNENGLIZHENGTITIGAO,JIAOYUDEGUOJIXIYINLI、YINGXIANGLI、YINDAOLIDOUNENGDEDAODAFUTISHENG;YIWEIZHUJIAOYUZHIDUGENGJIACHENGSHUDINGXING,ZHENGFU、XUEXIAO、SHEHUIZHIJIANXINXINGGUANXIGENGJIAMINGXI,JIAOYUZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUAQUDEZHONGDAJINZHAN,XINGCHENGLIANGHAODEQUANSHEHUIGONGTONGTUIDONGJIAOYUFAZHANDESHENGDONGJUMIAN。


福利彩票系统 “LAODONGNIANLINGRENKOUPINGJUNSHOUJIAOYUNIANXIANMINGXIANZENGJIA”SHIJIAKUAIRENLIZIYUANKAIFADEBIRANYAOQIU。“SHISANWU”GUIHUAMINGQUEJIANGLAODONGNIANLINGRENKOUPINGJUNSHOUJIAOYUNIANXIANCONG10.23NIANTIGAOZHI10.8NIANZUOWEIYUESHUXINGZHIBIAO。ZHESHIZHONGYANGCONGWOGUORENLIZIBENKAIFAXIANZHUANG、CHANYEJIEGOUYOUHUASHENGJIYIJIRENKOUBIANHUAQUSHIZUOCHUDEZHANLVEBUSHU。SHIJIEGEGUOJINGYANSHUOMING,CHANYEJIEGOUYOUHUASHENGJIYAOYILAODONGLIGONGGEIJIEGOUYOUHUASHENGJIWEIJICHU,MUQIANJINGHEZUZHI(OECD)GUOJIALAODONGNIANLINGRENKOUZHUYAOSHIGAOZHONGJIYISHANGWENHUACHENGDU,WOMENGUOJIARENGRANSHICHUZHONGJIYISHANGWENHUACHENGDU,ZHESHIGANGCAISHUODAODE10.23NIAN。TONGSHI,WOGUORENKOUJIEGOUCHUXIANXINBIANHUA,LAODONGNIANLINGRENKOUJUEDUIJIANSHAO,ZHEXIEDOUYAOQIUWOMENJINKUAITIGAOLAODONGZHENENGLISUZHI。CONGJINNIANLAIJIAOYUNIANXIANZENGFUKAN,LAODONGNIANLINGRENKOUDAYUEMEI10NIANTIGAO1NIAN,SHIDANGJIADAZHEYIZHIBIAOZENGFU,5NIANTIGAO0.57NIAN,CONG10.23TIDAO10.8,KEYIZENGJIARENLIZIYUANKAIFADEHONGLI,LAIMIBULAODONGNIANLINGRENKOUJIANSHAODEYINGXIANG。CONG10.23NIANTIGAODAO10.8NIAN,YIWEIZHUJINHOUWUNIANWOGUOJIAOYUZHONGXINJIANGMINGXIANSHANGYI,BUJINJINMANZUYUJIUNIANYIWUJIAOYU,JIANGLAIJIESHOUGAOZHONGJIEDUANJIAOYUHEGAODENGJIAOYURENKOUJIANGDAFUZENGCHANG,NULITISHENGQUANMINSHOUJIAOYUSHUIPING。


三、“十三五”時期我國教育的新任務。


ZHUYANXINMUBIAO,“SHISANWU”GUIHUAMINGQUELEJINHOUWUNIANJIAOYUGAIGEFAZHANDERENWU,SHEJICONGXUEQIANJIAOYUDAOGAODENGJIAOYU、CONGPUTONGJIAOYUDAOZHIYEJIAOYU、CONGGONGBANJIAOYUDAOMINBANJIAOYU、CONGCHENGSHIJIAOYUDAONONGCUNJIAOYU、CONGJIAOYUPUJIDAOJIAOYUMIANFEI,CHONGFENTIXIANLEWUDAFAZHANLINIAN。GUINAQILAI,ZHUYAOYOUSHIXIANGRENWU。


(一)增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。這是我們培養社會主義建設者和接班人的首要任務。要增強社會責任感。有強烈的社會責任感,一個人才能始終保持學習工作的不竭動力,更好地報效祖國、奉獻社會、服務人民。堅定不移加強理想信念教育,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導學生牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀。充分發揮課堂主渠道作用,讓理想信念、社會責任感、核心素養等要求進課堂、進教材、進頭腦,“內化于心,外化于行”。深入推進愛國主義教育,加強中華優秀傳統文化和革命傳統文化教育,引導廣大青少年堅定民族自豪感和自信心,增強做中國人的骨氣和底氣。


YAOZENGQIANGCHUANGXINJINGSHEN。SHIYINGJINGJISHEHUIFAZHANHEKEJIJINBUDEYAOQIU,SHENHUAKECHENGGAIGE,JIAQIANGJIAOCAIJIANSHE,KAIZHANQIFASHI、TANJIUSHI、TAOLUNSHI、CANYUSHIJIAOXUE,KEFUMANTANGGUANDEQINGXIANG,RANGXUESHENGXIANGKEXUEJIA、GONGCHENGSHINEIYANGQUFAXIAN、QUSIKAO、QUTANSUO,ZUIZHONGDADAODUISUOXUEZHISHIDESHENKELIJIE、SHULIANZHANGWOHEZIZHUYUNYONG。SHENHUAGAODENGJIAOYUGAIGE,TIGAOXUEXIAODEJIAOXUESHUIPING,NULIPEIYANGXUESHENGDECHUANGZAO、CHUANGYE、CHUANGXINNENGLI。


YAOZENGQIANGSHIJIANNENGLI。SHIZHONGJIANCHIJIAOYUYUSHENGCHANLAODONGXIANGJIEHE、YUSHEHUISHIJIANXIANGJIEHE,CUJINGUANGDAQINGSHAONIANZAI“SHENGHUOZHEGEDAKETANG”、“SHEHUIZHEGEDAXUEXIAO”ZHONG,SHANYUDONGSHOU、QINYUSHIJIAN、ZHIXINGHEYI。CHONGFENFAHUILAODONGZONGHEYURENGONGNENG,JIAOYUXUESHENGCONGXIAOREAILAODONG、CANYULAODONG、ZHENXILAODONGCHENGGUO,SHIXIANYILAOSHUDE、YILAOZENGZHI、YILAOQIANGTI。TUIJINGELEIZHONGXIAOXUESHEHUISHIJIANJIDIJIANSHE,WEIXUESHENGCANJIASHEHUISHIJIANTIGONGZHUANMENCHANGDI、ZHUANYEZHIDAO、ZHUANTIJIAOYU。JIJIKAIZHANXUESHENGZHIYUANFUWU,ZUOWEIXUESHENGZONGHESUZHIPINGJIAZHONGYAONEIRONGHEBIYESHENGXUEDEZHONGYAOCANKAO。DALIKAIZHANYANXUELVXING,RANGGUANGDAQINGSHAONIANJIDUHAO“WANJUANSHU”,YOUXINGHAO“WANLILU”,TUOZHANSHIYE、PEIYANGQINGGAN、LEJIESHEHUI、ZENGCHANGJIANSHI。


SHENXINJIANKANGSHIQINGSHAONIANCHENGCHANGCHENGCAIDEGENBEN、XINGFUSHENGHUODEGENJI。YAOQIANGHUATIYUKEHEKEWAIDUANLIAN,JIANCHIMEITIANDUANLIANYIXIAOSHI,RANGQINGSHAONIANZAIYUNDONGZHONGQIANGJIANTIPO、MOLIANYIZHI。FENGFUXIAOYUANTIYUHUODONG,PUJIXIAOYUANZUQIU,KAIZHANJUYOUDIFANGTESE、MINZUTESEDEGELEIYUNDONGXIANGMU。WANSHANQINGSHAONIANTIZHIJIANKANGJIANCEZHIDU,YAOJIANGJIANCEJIEGUOJISHIGAOZHIJIACHANG,DUIXUESHENGTIZHIJIANKANGSHUIPINGLIANXUXIAJIANGDEDIQUHEXUEXIAOYAOJINXINGWENZE。MEIYUSHITIGAOXUESHENGSHENMEIQINGQUHERENWENSUYANGDEZHONGYAOTUJING,DUIJIFARENDELINGGANHECHUANGZAOLIJUYOUBUKETIDAIDEZUOYONG。YAOGAIJINMEIYUJIAOXUE,GOUJIANMEIYUKECHENGTIXI,CHONGFENFAJUECHUANTONGYISHUZIYUAN,YINDIYINXIAOZHIYI,PEIYANGXUESHENGYISHUXINGQUHEAIHAO。JIAQIANGXINLIJIANKANGJIAOYU,PEIYANGXUESHENGJIJILEGUAN、JIANKANGXIANGSHANGDEXINLIPINZHI,CUJINXUESHENGANQUANJIANKANG、CHENGCHANGCHENGCAI。


(二)鼓勵普惠性幼兒園發展。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。“十三五”時期,學前教育毛入園率要達到85%。2010年以來,國家連續實施了兩期三年行動計劃,學前教育資源快速擴大,“十二五”實現了原來確定的“十三五”75%的目標。但目前我們普惠性資源仍然不足,特別是廣大農村地區更顯薄弱。教育部正會同有關部門研究制訂第三期三年行動計劃。在城鎮,做好新建住宅小區配套幼兒園建設,堅持幼兒園與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。在農村,要完善公辦幼兒園體系,每個鄉鎮至少辦好一所公辦中心幼兒園,60名以上幼兒的行政村要獨立建園,較小村聯合辦園。在人口分散的偏遠地區,要設立巡回支教點,實現送教上門。充分發揮公辦幼兒園、鄉鎮中心園輻射帶動作用,全面提高保教水平。


(三)推動義務教育均衡發展。福利彩票系统全面普及目標實現以后,均衡發展成為義務教育的戰略性任務。“十三五”時期,要基本實現縣域校際資源均衡配置,義務教育鞏固率由93%提高到95%。要大力發展農村義務教育,不斷改善基本辦學條件。未來五年,要加快城鄉義務教育標準化建設,逐步實現師資標準化配置和校舍、場地標準化要求。要建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,統一“兩免一補”政策,統一生均公用經費基準定額,統一經費分擔機制。要加大力度、加快速度,改造農村薄弱學校,從今年起中央要求對全面改造薄弱工作進展情況進行專項督導,對項目進展不力、出現嚴重問題的地區進行問責,確保到2018年底前全面完成改造任務。要加強農村學校布局規劃,保留并辦好必要的小規模學校和教學點,對不足100人的學校按照100人核定公用經費。目前,在一些大城市,擇校問題仍然存在,人民群眾還有不少意見。要嚴格規范招生,推動合理劃片、有序入學、陽光招生。要促進優質教育資源共建共享,大力推廣集團化辦學、委托管理、學校聯盟、九年一貫制等形式,推動以強帶弱、捆綁發展、優勢互補,加速擴大優質教育資源覆蓋面。繼續開展義務教育均衡發展督導評估認定工作,到2020年,全國義務教育實現基本均衡的縣(市、區)比例要提高到95%,努力讓人民群眾享受到優質、均衡的義務教育。


(四)普及高中階段教育。福利彩票系统高中階段教育對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。“十三五”時期,高中階段教育毛入學率要達到90%以上。這意味著屆時我國新增勞動力基本接受過高中階段及以上教育。目前,我國高中階段教育區域不平衡問題比較突出,部分中西部省份毛入學率還低于70%,集中連片特困地區680個縣里面,有的甚至低于50%。今年國家擬出臺普及高中階段教育實施意見,實施普及高中階段教育攻堅計劃,將民族地區、集中連片特困地區、國家級貧困開發重點縣、部分中部人口大省省級貧困縣等納入攻堅范圍。要大力發展中等職業教育,保持普通高中和中等職業教育招生規模大體相當,著力增強中等職業教育的吸引力,努力使沒有考入高中階段學校的初中畢業生都能進入中等職業學校,掌握一技之長。分類推進中等職業教育免除學雜費,對貧困家庭學生要率先免除普通高中學雜費。我們要加快建立以學籍為基礎的全國學生資助管理信息系統,實現與人口、低保、扶貧等部門信息系統對接,對家庭經濟困難學生做到應幫盡幫、該補則補。


(五)完善現代職業教育體系。福利彩票系统職業教育是面向社會、面向人人的教育,是促進就業、改善民生的重要途徑,是強國富民的重要支撐。完善現代職業教育體系,要推進產教融合,出臺校企合作促進辦法,推動形成企業主導的實踐教學模式,讓學生在真實的職業環境下、在具體的工作崗位上進行真刀實槍的實習實訓,提升技術技能水平。“十三五”時期,國家將支持百所高職院校和千所中職學校加強校企合作,共建職業教育實習實訓設施,繼續舉辦好全國職業院校技能大賽。完善現代職業教育體系,要把職業技能和職業精神融合起來,弘揚中華民族工藝文化中蘊含的以德為先、追求技藝、重視傳承的優良傳統,培育精益求精的工匠精神,助推從“制造大國”向“制造強國”轉變。完善現代職業教育體系要完善普職融通,改革職業院校考試招生方式,促進學生合理分流,培養更大規模更高質量的技術技能人才。


(六)推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。轉型發展實質上是中國高等教育供給側結構性改革。現在我們的現狀是培養理論學術型人才的高校比較多,培養技術技能型人才的高校比較少,高校發展存在著同質化現象。適應國家經濟社會發展需要,要優化我國高等教育結構,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。要加快推進配套制度設計,制訂應用型高校設置標準,引導高校面向市場主動調整專業設置和資源配置,對人才培養進行第三方特別是需求方評價,實現專業和產業、課程內容和職業標準、教學活動和生產過程對接。通過推動轉型發展,打造一批高水平應用型大學,成為國家競爭力的助推器、區域技術研發的策源地、企業創新的人才庫和技術革新的思想庫,促進地方產業和高校雙轉、經濟社會和教育發展雙贏。


(七)統籌推進世界一流大學和一流學科建設。一流國家必然要有一批一流大學,任何一所一流大學無不是因為有了一批一流學科。去年國務院頒布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,確定了“雙一流”建設的重大部署。高校要以學科為基礎,強化優勢特色,自主確定建設目標,避免平均用力。政府要強化績效評價,根據高校辦學目標的實現程度,對支持力度動態調整,避免只增不減。要形成開放機制,對支持的學科適時調整,避免身份固化。充分發揮大數據作用,重點依據已公開的數據、成果和質量報告,引導高校把功夫放在日常質量提升上、一流水平建設上,避免不重平時、只在一時。要抓緊出臺促進一流學科建設的具體措施,在資金和政策上給予精準支持。通過一流學科率先突破,提升我國高等學校綜合實力和國際競爭力。


(八)加強創新創業教育。培育發展新動能,加快發展新經濟,要求教育注重培養各類高素質創新型人才。未來五年,要深化高校創新創業教育改革,修訂人才培養方案,完善創新創業教育課程體系,推進協同育人,開展豐富多彩的創新創業實踐活動。修訂《普通高等學校學生管理規定》,放寬學生修業年限,建立創新創業學分積累與轉換制度。要搭建好創新創業服務平臺,構建多方協同的新型創新創業機制,廣泛開展“互聯網+”大學生創新創業大賽,讓他們在大眾創業、萬眾創新中展現才華服務社會,實現自身價值。要深入實施高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃,以創新引領創業,以創業帶動就業。要拓寬就業渠道,繼續實施好“農村教師特崗計劃”、“大學生村官”、“三支一扶”“西部計劃”等基層服務項目,用心提供就業信息、職業指導和就業見習等指導服務,促進高校畢業生更加充分、更高質量的就業創業。


(九)加快學習型社會建設。目前,我國13億多人口中,2.6億在校生,9億多勞動者,2億多老年人,他們都有不斷學習進步的需求和愿望,都是我們應該服務的對象,為他們提供多樣靈活的學習途徑。未來五年,要全面建設學習型城市、學習型社區、學習型組織,推動各類學習資源開放共享,大力發展繼續教育,辦好開放大學,擴大老年教育資源供給。要建立個人學習賬號和學分累計制度,推動多種學習方式、學習過程相互銜接,實現學習成果“零存整取”,搭建人才成長“立交橋”,暢通繼續教育、終身學習通道。最近,教育部會同全國總工會實施了農民工學歷與能力提升行動計劃,也就是“求學圓夢行動”計劃,5年將資助150萬農民工接受高等教育。“十三五”時期,國家還將實行基本職業培訓包制度,為進城定居農民工、現代職業農民、現代產業工人和退役軍人提供個性化培訓“技能包”,幫助他們更好地適應新的崗位需求。


(十)下大力氣促進教育公平。近年來,國家建立健全了一整套促進教育公平的制度體系,要認真抓好落實。要加大教育扶貧力度。治貧先治愚,扶貧先扶智。要落實好中央“發展教育脫貧一批”的決策,為打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。實施好集中連片地區農村義務教育學生營養改善計劃,著力改善學生的營養狀況。強化教育對口支援,做好教育扶貧結對幫扶,加大對貧困地區、困難群體的針對性的幫扶。要給貧困地區農村孩子更多的上重點大學的機會,逐步擴大專項招生規模,形成長效機制。要全面振興中西部教育。繼續實施中西部高校綜合實力提升工程和中西部高校基礎能力建設工程。鼓勵東部高校擴大對口支援范圍,推廣團隊支援方式,切實幫助受援高校提升辦學水平。繼續實施中西部地區招生協作計劃,實現民族自治縣全覆蓋,使錄取率最低省份與全國平均水平差距不斷縮小。最近,國家將實施加快中西部教育發展行動計劃,對提升中西部教育發展水平作出全年部署。要加快民族地區教育發展,科學穩妥推行雙語教育,加大雙語教師培訓力度,提高少數民族教育和人才的培養質量。要認真做好教育對口支援新疆、西藏和四省藏區各項工作。要做好農民工子女教育工作。加快實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法,落實和完善隨遷子女在流入地參加中考、高考政策,為每一位符合條件的隨遷子女提供平等的入學升學機會。給留守兒童更多關心呵護,多種形式建立起學校和家庭溝通交流渠道。要辦好特殊教育。提升特殊教育普及水平、條件保障和教育質量。按照“一人一案”的原則,給每一個殘疾孩子登記建檔,通過隨班就讀、特教學校、送教上門等途徑,讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育,用最大的愛心、盡最大的努力,幫助他們成長成才。


四、“十三五”時期我國教育的新舉措。實現新目標,完成新任務,必須創新工作舉措。


(一)加強教師隊伍建設。我國擁有1500多萬教師,他們長期以來辛勤工作、默默耕耘、無私奉獻,是我們推進教育現代化、提升全民教育水平的核心力量。要落實好《鄉村教師支持計劃》。加快建立省級政府統一選拔的鄉村教師補充機制,全面落實鄉村教師生活補助政策,實行城鄉統一的中小學教職工編制標準。實施中西部中小學首席教師崗位計劃。全面推開中小學職稱制度改革,在中小學設置正高級教師職稱,拓寬中小學教師職業發展通道。要加強職業教育雙師型教務建設,促進職業學校教師和企業技術人才雙向交流。深入推進高校教師考核評價制度改革,落實好支持教師和科研人員創業創新的相關政策,加大對青年教師的關心支持,使他們安于從教、樂于從研。要加強師德建設,培養造就有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的“四有”好教師。


(二)依法保障教育投入。福利彩票系统2012年以來,國家財政性教育經費支出占國內生產總值(GDP)連續保持在4%以上。未來五年,我們要以建立健全各類各級生均撥款標準為抓手,繼續落實好法定增長要求。在義務教育階段,從今年春季學期開始,統一城鄉生均公用經費基準定額,中西部地區小學每生每年600元、初中800元。東部地區小學650元、初中850元。健全職業教育生均撥款制度,2016年底,各地都要制定中職生均撥款標準。目前全國31個省份都建立了高職生均撥款制度,我們還要進一步提高標準,到2017年達到人均12000元。要推動各地抓緊制定學前教育、普通高中教育生均撥款標準,鞏固完善普通高校生均撥款制度,逐步提高保障水平。


(三)推動教育信息化。信息化給教育帶來革命性影響。“十三五”時期要加快實施“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”三通兩平臺工程,繼續支持農村中小學信息化建設,通過購買服務建設國家級優質教育資源平臺,特別是使廣大農村和邊遠、貧困、民族地區通過網絡化學習接受優質教育。積極發展在線教育和現代遠程教育,為每一個人提供更多的網上網下相結合的學習機會。


(四)深化考試招生制度改革。福利彩票系统按照促進公平、科學選才的原則,通過深化改革搭建起更寬的路、更多樣的路、更立體交叉的路,讓每個學生都能有自己的選擇空間,都能接受適合的教育。推動各省市落實好地方改革實施方案,指導督促各地抓緊出臺高中學業水平考試、綜合素質評價、高考綜合改革等相關配套政策,加強標準化考點建設、綜合素質評價電子化管理平臺建設。改進錄取方式,進一步規范自主招生和減少招生錄取批次。加快推進高職分類招考改革,進一步擴大高職分類考試錄取比例。深入推進考試內容改革,充分發揮命題的育人功能和積極導向作用,更好落實黨的教育方針。


(五)支持和規范民辦教育發展。福利彩票系统教育部將配合全國人大盡快完成《民辦教育促進法》修訂工作,抓緊出臺鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的意見,加強民辦學校黨的建設,完善相關配套細則,非營利性、營利性民辦學校分類登記,建立差別化鼓勵扶持和規范管理政策,要加大對民辦學校的扶持力度,健全政府補貼,政府購買服務,助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,推動我國民辦教育事業持續健康發展。


(六)加強教育國際交流合作。做好出國留學工作,要圍繞創新驅動發展戰略做好公派學生選派規劃,把國家最需要的專業人才、最優秀的學生選拔出來,送到國外高水平學校、研究機構和國際組織學習深造。為自費留學生提供周到細致的服務,幫助他們學有所成、報效祖國。要打造“留學中國”品牌,建立來華留學質量標準和保障體系,提高師資和課程國際化水平,穩步擴大來華留學規模。要推進共建“一帶一路”教育行動,繼續辦好孔子學院,發揮人文交流在國家對外工作大局中的重要作用。


五、“十三五”時期我國教育的新作為。推進教育現代化,提升全民教育水平,任務艱巨,需要教育系統有新的作為。


(一)把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。教育系統全體黨員和教育工作者要認真學習、宣傳、貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入學習、嚴格遵守中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例,自覺做守紀律、講規矩的模范。開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織整體功能,充分發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。


(二)加快轉變政府職能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,進一步理清政府、學校、社會之間權責關系。按照“法無授權不可為”原則,把該取消的取消、該轉移的轉移、該下放的下放。當前重點是擴大高校辦學自主權和省級政府教育統籌權,結合高校特點“簡除煩苛”,把高校能自主決定的下放給高校,把省級管理更方便有效的下放給省級政府。按照“法定職責必須為”原則,把該管的管好、該服務的服務到位,積極探索為學校、教師、學生服務的新途徑、新方式。加快國家教育標準體系建設,用標準加強引導、加強監管、加強問責。完善教育督導,完善督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。加快建設行政審批網上平臺,為群眾辦事、學校辦學提供便利。


(三)全面加強依法治教。善于利用法治思維和法治方式做好教育改革發展穩定各項工作,用法律法規約束政府行政權力、規范學校辦學行為、維護師生合法權益。加大教育行政執法力度,建立權責統一、權威高效的教育行政執法體制機制,保障教育法律和政策有效實施。要將法治教育納入國民教育體系,加強青少年法治教育,編制《青少年法治教育大綱》,創新法治宣傳教育內容和形式,引導青少年成長為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵循者和堅決捍衛者。


(四)保持良好精神狀態。強化為民情懷,把群眾冷暖放在心上,把群眾要求貫穿工作始終,讓人民群眾監督我們的工作作風和工作實效。要增強擔當意識,牢記對黨、對國家、對人民、對歷史的責任,主動作為、奮發有為,勇于負責、敢于擔當。創新工作方法,做好任務分解,抓好工作落實,對中央明確的重大事項,對群眾關心的熱點問題,要一個環節一個環節地緊抓不放,一個項目一個項目地實現突破,一個步驟一個步驟地盯住落實。


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